Akce navazuje na předchozí akce Milostivé léto I a II a má umožnit dlužníkům zbavit se dluhů na penále, úrocích a dalším příslušenství daně, a také zbytečné zátěže v podobě bagatelních nedoplatků. První dvě milostivá léta cílila v minulých letech hlavně na dlužníky z řad široké veřejnosti. Tato předchozí léta byla zaměřená na takové dluhy, které se dostaly do soudního exekučního řízení. Naopak na dluhy, které lidé měli například na sociálním pojištění či daňových nedoplatcích, se tato milostivá léta nevztahovala, neboť jsou vymáhány především danými institucemi a nepřecházejí do vymáhání soudními exekutory. Lidé se mohli zbavit exekucí u státních institucí, ke kterým se ale přidávaly i soukromé firmy.
Do letošní akce Milostivého léta III se zapojilo i město Plzeň a má odpustit dluhy především podnikatelům (OSVČ) a částečně i firmám. Dluhová amnestie tentokrát zahrnuje i dluhy u správy sociálního pojištění, finančního úřadu a celní správy, budou se tedy odpouštět pouze tzv. správní exekuce. Akce cílí tedy zejména na mimořádné odpuštění nebo zánik některých nedoplatků na dani a příslušenství, které jsou spravovány orgány Finanční a Celní správy ČR, ve výjimečných případech i Ministerstvem financí. Odpustit bude přitom možné vybrané příslušenství daně, konkrétně: úrok z prodlení, úrok z posečkané částky, penále, pokutu za opožděné podání daňového přiznání a také náklady řízení včetně těch exekučních. Výčet pokut, které lze prominout, tedy není zdaleka kompletní – chybí například pokuta za neoznámení osvobozeného příjmu. Velký význam bude mít jak pro tyto dlužníky, kterým umožní zbavit se některých daňových nedoplatků, tak pro stát, kterému odpadne povinnost neefektivního a zdlouhavého vymáhání dlouhodobě obtížně dobytných, a přitom často bagatelních pohledávek. Velkým plusem nové úpravy milostivého léta právě možnost původní dluh postupně splácet, což je zásadní, neboť největší bariérou pro využití mimořádného odpuštění dluhu byla v minulých letech povinnost zaplatit dlužnou jistinu jednorázově v plné výši, a to často nebylo v silách dlužníků.
Rozhodné období
Pro odpuštění dluhů bude klíčové rozhodné období od 1. 7. 2023, přičemž termín pro úhradu dluhu bude do 30. 11. 2023. Odpuštění se bude vztahovat pouze na příslušenství k jistinám vzniklým do 30. 9. 2022.
Podání žádosti o odpuštění dluhů
Podání žádosti bude možné všemi standardními způsoby, tedy elektronicky i písemnou formou. Nad jejich rámec se navrhuje připustit též možnost podat žádost pomocí elektronické kopie dokumentu opatřeného vlastnoručním podpisem prostřednictvím e-mailu.
Drobné dluhy na daních budou prominuty automaticky, automaticky totiž zaniknou ke dni nabytí účinnosti tohoto návrhu zákona. Zákon počítá také s možností mimořádného odpuštění daně samotné. Půjde ale pouze o bagatelní částky na daňových jistinách, konkrétně nedoplatky nepřesahující 30 korun v případě daně z nemovitých věcí, respektive 200 korun v ostatních případech. Důvodem pro takto nízké limity je to, že daňové milostivé léto není koncipované jako hromadná daňová amnestie, ale jako možnost „očistit“ stávající dluh o tu část, kterou a priori státní rozpočet nepožaduje.
Nezbytné podmínky, za kterých lze žádat o odpuštění dluhů
Pro odpuštění výše zmíněných daňových pokut je nutné splnit dvě podmínky:
• dlužník musí nejprve uhradit původní částku, kterou měl na daních zaplatit. Termín pro úhradu je do 30. 11. 2023. Možné by mělo být i případné rozložení úhrady jistiny na několik splátek.
• následně stačí podat žádost o mimořádné odpuštění. Tu je zapotřebí podat během tzv. rozhodného období od 1. 7. 2023 do 30. 11. 2023
Oprávnění žadatelé
Daňové dlužníky zákon rozděluje na dvě kategorie podle typu daňového dluhu:
• fyzické osoby: mohou požádat o odpuštění vybraného příslušenství daně
(tj. úroků, penále, pokut za opožděné plnění daňové povinnosti a nákladů řízení včetně exekučních nákladů) za podmínky, že podají žádost a uhradí jistinu (původní částku) v průběhu rozhodného období); nová pravidla opomíjejí jednočlenné s. r. o.
• fyzické i právnické osoby: mimořádný zánik bagatelních nedoplatků se pak dotkne všech daňových subjektů bez výjimky:
o fyzické a právnické osoby budou moci také požádat o mimořádný zánik některých nedoplatků na dani a příslušenství. Vztahuje se na bagatelní nedoplatky na dani i na příslušenství v jednotlivé výši do 200 korun, které dlužníkům vznikly do 30. 9. 2022. Podmínkou je, aby celková hodnota zanikajících nedoplatků u jednoho správce daně nepřekročila 1 000 korun. Tyto nedoplatky zanikají automaticky bez žádosti dnem účinnosti zákona
1. 7. 2023. V případě jednotlivého nedoplatku vyššího než 5 000 Kč bude dlužníkům umožněno uhradit jistinu ve čtyřech pevně daných splátkách, a to do sedmnácti měsíců od 1. 7. 2023. Tento limit se týká daňových dluhů i dluhů na sociálním pojištění.
o U daňových dluhů je jejich splatnost zákonem vymezena následovně:
splátka do 30. listopadu 2023,
splátka do 1. dubna 2024,
splátka do 31. července 2024,
splátka do 2. prosince 2024.
Dlužník tak musí splatit původní dluh nejpozději do 17. měsíce od začátku rozhodného období. Žádost o rozdělení dluhů do jednotlivých splátek musí dlužník podat nejpozději do konce rozhodného období, tedy do 30. 11. 2023.
o U dluhů na sociálním pojištění je stanoveno splácení následovně:
dlužné nepřesahující částku 50 000 Kč je rozloženo do 12 po sobě jdoucích měsíčních splátek,
dlužné vyšší než 50 000 Kč je rozloženo do 60 po sobě jdoucích splátek,
první splátku musí dlužník uhradit nejpozději do 31. 12. 2023 a každou další nejpozději v poslední den kalendářního měsíce.
Pokud je jistina již uhrazená, dojde k odpuštění příslušenství pouze na základě samotné žádosti. Odpuštění se netýká příslušenství u jistin vymáhaných soudním exekutorem (které byly předmětem milostivého léta I a II), a dále u jistin vymáhaných cestou mezinárodní pomoci.
o U tzv. justičních pohledávek (ve správě soudů nebo Vězeňské služby ČR) budou moci územně samosprávné celky, na základě usnesení příslušného zastupitelstva, aplikovat Daňové milostivé léto i v případě místních poplatků nebo odvodů za porušení rozpočtové kázně ve své působnosti.
